國務(wù)院安委會(huì)深展非法違法小化工專項(xiàng)整治
2021-01-29
為深刻吸取事故教訓(xùn)，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展，2020年8月，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)方案，部署在全國范圍內(nèi)開展為期一年的非法違法“小化工”專項(xiàng)整治，整治非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品及使用化工產(chǎn)品非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)。截至2021年1月，全國各地共查處各類非法違法“小化工”1489處。
非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為，特別是非法違法“小化工”、小作坊、黑窩點(diǎn)缺乏基本的安全生產(chǎn)條件和保障措施，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大，極易引發(fā)安全事故。此次專項(xiàng)整治主要推動(dòng)各地各部門查清當(dāng)前非法違法“小化工”底數(shù)，分門別類建立清單臺賬，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會(huì)監(jiān)督等多種手段，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃，從根本上消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)化工行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
國務(wù)院安委辦要求，各地各部門深入開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，將非法違法“小化工”專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班的重要專題，深入開展，務(wù)求實(shí)效。要有力有序推進(jìn)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，將工作任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、具體人員，倒排工期，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作落實(shí)。要強(qiáng)化督促考核，對因形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
專項(xiàng)整治分為動(dòng)員部署、排查整治、鞏固提升三個(gè)階段進(jìn)行，當(dāng)前處于排查整治階段，各地正在組織力量集中開展全面排查，建立清單臺賬，排查出一批安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，主要包括超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品），無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險(xiǎn)化學(xué)品），以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品等問題。江蘇在國務(wù)院督導(dǎo)組的督導(dǎo)幫助下，全力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治，省、市、縣三級成立工作專班，建立聯(lián)席會(huì)議制度，同級紀(jì)委監(jiān)委、政法委全程參加，將責(zé)任傳導(dǎo)至鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人，建立“以村保鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)?？h、以縣保市”的責(zé)任體系，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”方法，共排查治理“小化工”1117家，行政刑事拘留207人，沒收非法所得、行政處罰2681萬元，專項(xiàng)整治成效顯著。
2020年底，安徽省應(yīng)急管理廳接到媒體反映，蚌埠市安徽八一化工股份有限公司在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期后仍繼續(xù)生產(chǎn)，存在非法生產(chǎn)嫌疑。安徽省應(yīng)急管理廳迅速組織核查，在現(xiàn)場確認(rèn)八一化工非法生產(chǎn)事實(shí)成立后，立即約談當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門，責(zé)令并監(jiān)督指導(dǎo)八一化工于2021年1月5日停止運(yùn)行全部化工生產(chǎn)裝置，責(zé)成當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒收八一化工違法所得人民幣887.79萬元，并處罰款人民幣49萬元。后續(xù)將按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
非法違法生產(chǎn)活動(dòng)具有一定的隱蔽性，需要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和技術(shù)手段舉報(bào)查處，應(yīng)急管理部設(shè)立了全國統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話，號碼為12350，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)安全隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，讓非法違法者無處藏身，打贏“小化工”專項(xiàng)整治這場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
